Saarland beschließt neues Online-Glücksspielgesetz

Bald ist es endlich soweit, Deutschland ist bereit, seinen neuen Glücksspielstaatsvertrag (ISTG 2021) umzusetzen, der unter anderem die Regelungen unter einem einheitlichen Rahmen vereinheitlicht. Bisher hatten die 16 Bundesländer unterschiedliche Glücksspielgesetze, der neue Staatsvertrag soll das Glücksspiel in Deutschland effizienter machen. Die Ministerpräsidenten der Länder haben dem Gesetz bereits im November letzten Jahres zugestimmt. Als der Vertrag erstmals vorgestellt wurde, mussten 13 der 16 Bundesländer zustimmen, bevor er ratifiziert werden konnte. Mit der Zustimmung der Länder Schleswig-Holstein, Saarland und Sachsen ist dies nun geschehen. Nur Sachsen-Anhalt und Nordrhein-Westfalen halten sich noch zurück. Sachsen, wo die Bundesregulierungsbehörde angesiedelt ist, hat dem Vertrag trotz Widerstand zugestimmt, wartet aber noch auf die endgültige Unterschrift.

Es war nicht einfach, an diesen Punkt zu gelangen. Als die vorgeschlagene Gesetzgebung zum ersten Mal eingeführt wurde, gab es im ganzen Land erheblichen Widerstand und Gegenreaktionen von Glücksspielbetreibern und einigen staatlichen Gesetzgebern. Ein Teil davon rührte von dem Vorschlag her, dass neue Regeln, die bestimmte Online-Glücksspiel-Aktivitäten regeln, sofort umgesetzt werden sollten, sogar vor der vollständigen Ratifizierung, aber eine spätere Vereinbarung, eine Übergangszeit einzuführen, hat dazu beigetragen, die Akzeptanz der Regelungen zu erleichtern.



Dies ist ein überaus wichtiges Thema in Deutschland insbesondere im Angesicht der Tatsache, dass die Popularität von Online-Casino-Spielen in den letzten Jahren sehr stark zugenommen hat. Statistiken zeigen, dass mehr von uns Online-Plattformen zum Glücksspiel nutzen als je zuvor, da der einfache Zugang für Verbraucher die Glücksspielgewinne weiterhin in die Stratosphäre katapultiert. Die Zahlen deuten darauf hin, dass die Branche auch in den kommenden Jahren schneller wachsen wird als je zuvor. Es wird erwartet, dass der EU-Online-Glücksspielmarkt von 22,2 Mrd. € im Jahr 2018 auf 29,3 Mrd. € im Jahr 2022 steigen wird. Dieser Markt wächst jedes Jahr um 10 % und zeigt absolut keine Anzeichen einer Verlangsamung. Tatsächlich hatte die EU im Jahr 2018 einen Anteil von 49,2 % am gesamten globalen Online-Glücksspielmarkt. Europa hat sich schnell als größtes Online-Glücksspielzentrum der Welt etabliert und profitiert dabei von den Regulierungen in einigen Staaten der USA.

Bei dieser Entwicklung ist es nicht überraschend, dass es eine unglaubliche Auswahl an Casino-Webseiten gibt, dass sich so mancher bei der Wahl der richtigen Seite überfordert fühlt. An dieser Stelle können Bewertungsseiten Abhilfe schaffen. Auf diesen Seiten findet man meistens nützliche Vergleichstabellen, die es einfacher machen, Online-Casinos zu vergleichen. Unparteiische Vergleichsübersichten und Bewertungen, sollen dabei helfen eine fundierte Entscheidung treffen zu können, in welchem Online-Casino man spielen möchte. Gute Bewertungsseiten listen nur seriöse Casinos auf, die finanziell sicher sind und über gut veröffentlichte große Gewinnausschüttungen verfügen.



Immer noch ein Thema bei alledem ist jedoch immer noch, wie viel Steuern die Glücksspielbetreiber zahlen müssen, was das deutsche Glücksspiel-Ökosystem spaltet, ebenso wie die Beschränkungen, die einigen Online-Glücksspielaktivitäten auferlegt werden. Da der Vertrag jedoch von 14 Staaten ratifiziert wurde - das Minimum ist 13, das für eine Zustimmung auf Bundesebene erforderlich ist -, wird es nicht mehr viel geben, was die vollständige Umsetzung der Vorschriften verhindern kann, wie sie geschrieben wurden. Es gibt noch einige Diskussionen, und es könnte ein paar Jahre dauern, bis alles umgesetzt ist. Sachsen-Anhalt ist für den Aufbau der Aufsichtsbehörde verantwortlich, die das einheitliche Glücksspielrecht in Deutschland überwachen soll, und das ist eine gewaltige Aufgabe, die es zu bewältigen gilt.

Die Zeit wird Deutschland erlauben, sicherzustellen, dass der neue Rechtsrahmen gerecht und realistisch ist. Die Steuersätze werden weiterhin ein Thema sein, wobei zumindest eine Studie darauf hinweist, dass eine überflüssige Besteuerung zu einer erhöhten Schwarzmarktaktivität führen wird. Die vorgeschlagenen 8 % für Spielautomaten und 5,3 % für Poker sind unter Beschuss geraten, weil sie zu hoch sind, und einige glauben, dass sie Deutschlands Versuche, einen wohlgeformten, gut regulierten Glücksspielmarkt zu schaffen, untergraben könnten.

Die Verabschiedung des Vertrages wird die neuen Regelungen, die bereits im Laufe dieses Jahres eingeführt werden sollten, weiter unterstützen. Ab Juli dieses Jahres wird das ISTG 2021 offiziell in Kraft treten, obwohl noch einige Bedenken in letzter Minute ausgeräumt werden mussten. Dies wird es Deutschland ermöglichen, die Glücksspiellizenzen leichter zu kontrollieren und die Betreiber zu überwachen, während gleichzeitig neue Verbraucherschutzmaßnahmen eingeführt werden.

Deutschland hat bereits damit begonnen, problematisches Glücksspiel und Betreiberverantwortung direkter anzusprechen und wird durch die neuen Glücksspielregelungen einen proaktiveren Ansatz verfolgen. In ganz Europa gehen die Länder hart gegen unberechenbare Betreiber vor, die sich nicht strikt an die Regeln halten. Im letzten Jahr wurden Bußgelder in Höhe von über 60 Millionen Dollar verhängt. Während Deutschland beginnt, seinen einheitlichen Ansatz für das Glücksspiel auszurollen, können die Betreiber erwarten, von Anfang an genau unter die Lupe genommen zu werden.



Der Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland - Der Glücksspielneuregulierungsstaatsvertrag (GlüNeuRStv) - hat die zweite Lesung im saarländischen Landtag einstimmig passiert. Die regierende Christlich-Demokratische Union (CDU) und die Sozialdemokratische Partei (SPD) stimmten für den Gesetzentwurf, ebenso wie Die Linke, während sich die Alternative für Deutschland (AfD) enthielt. Nach der Freigabe innerhalb des Saarlandes richtet sich die Aufmerksamkeit auf die beiden verbleibenden Bundesländer, die den Prozess noch nicht durchlaufen haben: Nordrhein-Westfalen und Sachsen-Anhalt.

Die Vereinbarung erstreckt sich auch auf Sportwetten, obwohl das Land weiterhin die Kontrolle über die Lotteriemärkte behält. Im Gegensatz zum bisherigen schleswig-holsteinischen Modell wird der GlüNeuRStv bei Online-Casinos deutlich restriktiver vorgehen. Spielautomaten werden bei 1 € pro Drehung gedeckelt sein, wobei eine durchschnittliche Drehgeschwindigkeit von fünf Sekunden gilt. Tischspiele müssen separat angeboten werden, und die einzelnen Staaten behalten die Möglichkeit, Lotterien ein Monopol für das Produkt zu gewähren.

Online-Glücksspiele haben sich in Europa wie nirgendwo sonst durchgesetzt und entwickeln sich schnell zu einer der am schnellsten wachsenden Branchen. Umso wichtiger ist es, den Online-Markt zu regulieren. Nach derzeitigem Stand werden ab Juli 2021 viele Online-Glücksspiele in Deutschland legal sein. Das soll nicht heißen, dass die Unsicherheit nicht bestehen bleibt. Die Vergabe von Sportwettenlizenzen ist in der Schwebe, und die lange, tobende Debatte darüber, ob die vorgeschlagenen Regelungen nichts anderes tun, als das illegale Spiel zu fördern, geht weiter. Hoffen wir auf eine sicherere Zukunft im Juli 2021.